核心提示：上期“新聞深呼吸”刊出《越城區(qū)每天500噸垃圾，都去哪里了？》一文后，有讀者致電記者反映：市區(qū)街頭的分類垃圾箱形同虛設(shè)，成了一個(gè)個(gè)環(huán)�！盎ㄆ俊�。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紹興早在10年前就實(shí)施了垃圾分類，但直到目前，這一有利于環(huán)保的舉措依然舉步維艱。紹興的垃圾分類為何難實(shí)現(xiàn)？出路在哪里？“新聞深呼吸”欄目記者進(jìn)行了調(diào)查。

記者 陳乙炳 

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柯橋一小區(qū)試行“垃圾分類”半年宣告失敗

關(guān)于柯橋區(qū)潤(rùn)澤大院小區(qū)的“垃圾分類”，本報(bào)曾進(jìn)行過報(bào)道，而最新的情況是：小區(qū)垃圾分類工作已“名存實(shí)亡”。

記者在該小區(qū)看到，每個(gè)單元口附近，放置了兩只不同顏色的垃圾桶，上面分別標(biāo)明了“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”字樣。打開其中一只紅色垃圾桶的蓋子（按規(guī)定該桶是應(yīng)該放“餐廚垃圾”），發(fā)現(xiàn)一只白色塑料袋內(nèi)混裝著一只可樂易拉罐、幾塊硬紙板和瓜果皮、蔬菜葉等，顯然業(yè)主沒有對(duì)垃圾進(jìn)行分類；打開寫有“生活干垃圾”的綠色垃圾桶蓋子，發(fā)現(xiàn)里面濕漉漉的，有牛奶盒子、金屬罐、西瓜皮和瓜子殼等。

“小區(qū)垃圾分類已是名存實(shí)亡，我們也已經(jīng)停止發(fā)放分類垃圾袋了�！睗�(rùn)澤大院小區(qū)物業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2012年6月1日起，他們倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主實(shí)行垃圾分類投放，同時(shí)聘請(qǐng)了一名清潔工每天現(xiàn)場(chǎng)分揀垃圾。受業(yè)主生活習(xí)慣、實(shí)施成本等因素影響，垃圾分類投放僅僅運(yùn)轉(zhuǎn)了半年就宣告結(jié)束。

事實(shí)上，紹興已多次嘗試“垃圾分類”。記者了解到，早在10年前，我市就開始在主要街道設(shè)立雙體垃圾箱。它們被設(shè)置在越城區(qū)解放路、人民路、勝利路等繁華路段。但遺憾的是，雙體垃圾箱并未起到分類作用。

2011年上半年，越城區(qū)在每個(gè)街道選擇一個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后在年底前，該區(qū)的51個(gè)社區(qū)各選一個(gè)小區(qū)試行居民生活垃圾分類收集。如今3年過去了，此時(shí)似乎已被逐漸遺忘。

而2012年的一次“中心城市生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)”，提到“建立一個(gè)垃圾分揀中心”。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾焚燒率達(dá)到85%，初步建立垃圾干濕分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。到2020年，全面推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。

具體的措施上，建立從家——垃圾收集點(diǎn)——壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站——垃圾處理場(chǎng)，或家——垃圾收集點(diǎn)——垃圾處理場(chǎng)的兩種主要垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，規(guī)劃建1座生活垃圾生化處理廠，日處理餐廚垃圾150噸，規(guī)劃設(shè)置機(jī)械化的垃圾分揀中心，日分揀垃圾600噸左右。

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調(diào)查

分類垃圾箱形同虛設(shè)，處理環(huán)節(jié)各自“脫節(jié)”

a 扔：很多人“不清楚哪些可回收”

“垃圾分類？我從來不看的，哪邊方便就扔哪邊�！�27日上午約7點(diǎn)半，記者在勝利西路一公交車�？空静稍L時(shí)，一位候車的女士隨手將紙巾扔進(jìn)一旁的垃圾箱。

記者看到，這是一種雙體式垃圾箱：一個(gè)上面標(biāo)有“可回收物”字樣，一個(gè)上面標(biāo)有“其它垃圾”字樣。但兩個(gè)垃圾箱的身份并未被市民正確識(shí)別，垃圾箱內(nèi)，塑料袋、廢紙巾、宣傳單、食物殘?jiān)�、飲料瓶等混在一起。記者在此觀察了約20分鐘，在投放垃圾的5人中，只有一位大學(xué)生模樣的姑娘，看了看箱上的說明，猶豫了一下，往“不可回收”箱里扔進(jìn)了吃剩下的糯米飯團(tuán)。

為什么市民對(duì)分類垃圾箱視而不見？

采訪中不少市民坦言，垃圾扔錯(cuò)箱，并不是故意的，只是對(duì)哪些“可回收”哪些“不可回收”，有點(diǎn)搞不靈清；部分市民認(rèn)為，把垃圾分開投放根本沒用，清運(yùn)時(shí)還是混到了一起。部分市民甚至對(duì)垃圾分類存有一種誤解：“有那么多收破爛的，可以賣錢的早被他們‘分類’賣給廢品回收站了�！�

b 運(yùn)：時(shí)間和精力都不夠

在越城區(qū)府橫街，記者碰到正在往垃圾車上裝垃圾的環(huán)衛(wèi)工人代師傅。他將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾倒進(jìn)車?yán)�。記者問：“本來分得好好的，怎么混起來了？”他回答：“不是我不分開裝，問題是到了中轉(zhuǎn)站，這些垃圾還是得混在一起啊�！�

“早上拉兩車，中午拉一車，晚上還要拉一車�！贝鷰煾嫡f，他在紹興做環(huán)衛(wèi)工人有20年了，倒垃圾從來就不分什么“可回收”“不可回收”的。

在勝利西路上，一位正在打掃路面的清潔工也告訴記者，雖然馬路上設(shè)置了分類垃圾箱，但是根本沒有起到應(yīng)有的作用，實(shí)際效果跟之前的單體混裝垃圾箱沒啥區(qū)別。府山社區(qū)居委會(huì)主任陳金梅告訴記者，垃圾分類說來容易做來難，社區(qū)招聘的清潔工人手有限，如要分類裝，時(shí)間和精力都不允許。

c 埋：混在一起壓縮和填埋

記者在越城區(qū)金雞塘垃圾中轉(zhuǎn)站看到，運(yùn)來的一車車?yán)�圾沒有進(jìn)行任何分類，都向壓縮機(jī)的裝斗里傾倒。一名操作工人啟動(dòng)按鈕，斗里的各種垃圾便進(jìn)入了壓縮機(jī)。在一堆壓縮過的垃圾里，記者可以清晰看到紙和塑料瓶等可回收的垃圾。

“中轉(zhuǎn)站只負(fù)責(zé)把垃圾壓縮成包，運(yùn)進(jìn)來送出去的都是‘大雜燴’，沒有分類一說�！痹撜疽幻�工作人員告訴記者，目前越城區(qū)共有7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每天清運(yùn)車都會(huì)將這些壓縮好的垃圾集中運(yùn)往焚燒廠或垃圾填埋場(chǎng)。大部分經(jīng)過壓縮的混合垃圾直接被埋在地下。

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縱深

推行垃圾分類到底難在哪里

鐘恒元老人是一名活躍在紹興民間的環(huán)保志愿者。說起紹興的生活垃圾分類收集處理問題，他不吐不快：“紹興在這方面確實(shí)做得不夠，‘兩只桶’成了擺設(shè)�！彼�告訴記者，他發(fā)現(xiàn)很多地方擺的垃圾箱確實(shí)是分成“可回收”和“不可回收”兩只桶了，但扔的人沒有認(rèn)真去區(qū)分，收集的人也仍舊是一堆兒收，“我倒是要感謝拾荒者，他們可以說是真正的‘環(huán)保工作者’�！�

越城區(qū)環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人士分析，紹興的垃圾分類之所以難實(shí)行，一個(gè)重要原因是戶內(nèi)分揀沒到位�！皯魞�(nèi)分揀做不好，等到運(yùn)輸環(huán)節(jié)再做二次分揀、三次分揀基本不可行�！彼�介紹說，在日本，很多商品包裝盒上都注明屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至?xí)�提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔……“這些，我國(guó)還做不到�！彼�說。

終端處理能力跟不上也是重要原因。“實(shí)施垃圾分類，從垃圾分類投放到最后的處置，中間的所有環(huán)節(jié)都要配套，譬如中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸，但我們現(xiàn)在還沒有。”該環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人士這樣告訴記者，垃圾分類是國(guó)際性難題，垃圾屬?gòu)U棄物，一般要經(jīng)分揀、破碎、攪拌和發(fā)酵，才能獲得部分有用物質(zhì)。因回收價(jià)值較低，處理成本高，這些利用很難推廣。“在沒有垃圾分類處置廠和垃圾分類收集手段前，談垃圾分類還行不通。”該人士說。

“不能讓垃圾分類成為一項(xiàng)技術(shù)活，而是要慢慢成為一種生活習(xí)慣，當(dāng)市民可以無意識(shí)地分類扔垃圾，生活垃圾分類就成功了�！苯B興文理學(xué)院教授田潤(rùn)剛認(rèn)為，目前生活垃圾分類還是以引導(dǎo)為主，將來會(huì)慢慢進(jìn)入常規(guī)化操作，“還要出臺(tái)相關(guān)的約束性條文，來制約市民隨意亂扔生活垃圾的行為�！迸c此同時(shí)，出臺(tái)配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也很有必要。

他山

之石

垃圾分類兌換禮品積分

2012年8月，杭州興安社區(qū)試行“垃圾積分兌換”：社區(qū)統(tǒng)一回收的垃圾按照金屬類、紙類、塑料類分，根據(jù)重量可換取一定的積分，最低的10個(gè)積分可以兌換一塊百潔布，而最高的5000個(gè)積分可以兌換一個(gè)超市購(gòu)物的手推車或者是行李箱。

3個(gè)月后，“垃圾積分兌換”與時(shí)俱進(jìn)：整個(gè)社區(qū)近800戶居民每月領(lǐng)到屬于自家的二維碼標(biāo)簽后，貼到自家垃圾袋上，往社區(qū)一放即可。隨后，工作人員根據(jù)二維碼登記回收垃圾、稱重、登記積分。

日本垃圾分類成為全球樣板

初到日本的外國(guó)人，都會(huì)對(duì)其嘆為觀止的垃圾分類所折服。簡(jiǎn)單歸納，日本的垃圾分類有以下幾大特點(diǎn)。

一是分類精細(xì)，回收及時(shí)。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類、有害類，這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目，以此類推。在回收方面，有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時(shí)間把特定垃圾袋放在特定地點(diǎn)，由專人及時(shí)拉走。

二是管理到位，措施得當(dāng)。當(dāng)你入住出租房時(shí)，房東也許在交付鑰匙的同時(shí)就一并交予扔垃圾規(guī)定。有的行政區(qū)年底會(huì)給居民送上來年的日歷，上面一些日期上標(biāo)有黃、綠、藍(lán)等顏色，下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。

三是人人自覺，認(rèn)真細(xì)致。日本的兒童打小就從家長(zhǎng)和學(xué)校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規(guī)定扔垃圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴(yán)格：廢舊報(bào)紙和書本要捆得非常整齊，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙包好，用過的噴霧罐要扎一個(gè)孔以防出現(xiàn)爆炸。

四是廢物利用，節(jié)能環(huán)保。分類垃圾被專人回收后，報(bào)紙被送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙，很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到相關(guān)工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾經(jīng)過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。